Методическая разработка к теме № 2

Челябинская муниципальная мед академия

Кафедра организации мед обеспечения населения в форсмажорных ситуациях природного и техногенного нрава и в военное время

Зав. кафедрой – заслуженный работник высшей школы

РФ, доцент Скударь Е.Л.

Дисциплина: Мед ОБЕСПЕЧЕНИЕ

МЕРОПРИЯТИЙ Штатской ОБОРОНЫ

Методическая разработка к теме № 2

«МЕДИЦИНСКАЯ СЛУЖБА Штатской ОБОРОНЫ»

Вопросы:

1) Организационная структура и главные задачки органов управления мед Методическая разработка к теме № 2 службы ГО. Мед служба ГО федеральных органов исполнительной власти и ведомственных учреждений и их взаимодействие с мед службой ГО здравоохранения.

2) Формирования МСГО; задачки организационно-штатная структура; способности по оказанию мед помощи поражённым.

3) Подготовка и укомплектование кадрами формирований МС ГО. Подготовка профессионалов дефицитных специальностей.

Подготовлена:

д.м.н., член-корр. Академии Методическая разработка к теме № 2 военных наук

А.Е.Локтевым

2008 г.

Литература:

1. Управление по мед службе Штатской обороне/ Под ред. А.И.Бурназяна - М.: Медицина, 1983, 496 с.

2. Организация мед службы штатской обороны Русской Федерации/ Под ред. Ю.И.Погодина, С.В.Трифонова – М.: Медицина, 2002, 168 с.

3. Штатская оборона: Учеб. пособие / Под ред. В.Н.Завьялова – М.: Медицина Методическая разработка к теме № 2, 1989. – 272 с.: ил.

4. Федеральный закон РФ «О штатской обороне» от.12.02.1998г. № 28 - ФЗ

(принят ГД 26.12.97г., Одобрен Советом Федерации 28.01.98 г.В редакции ФЗ

от 09.10.2002г.№ 123 - ФЗ, от 19.06.2004 г. № 51- ФЗ.

5. Безопасность жизнедеятельности: Учебник В.Ю.Микрюков - Изд. 2 – е - Ростов-на-Дону: Феникс, 2007 г. – 557 с.: ил.

6. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов, 2-е изд./ Под ред. Михайлова Методическая разработка к теме № 2 Л.А. - СПб: Питер, 2008 г - 461с.- ил.

7. Иванюков М.И., Алексеев В.А. Базы безопасности жизнедеятельности: Учебное пособие - М.: Издательско-торговая компания «Дашков и К», 2007 г. – 240 с.

8. Безопасность жизнедеятельности: учеб. для студ. сред. проф.учеб. заведений/ Э.А.Арустамов, И.В.Косолапова, И.А.Прокопенко, Г.В.Гуськов - 6-е изд. стер Методическая разработка к теме № 2.-М.: Издательский центр «Академия», 2007г.- 176 с.

9. Безопасность жизнедеятельности: учеб. пособие /А.Т.Смирнов, М.А.Шахраманьян, Н.А.Крючек и др.-М.: Дрофа, 2005г-224с., 8 л. цв. вкл.

1. Организационная структура и главные задачки органов управления мед службы ГО. Мед служба ГО федеральных органов исполнительной власти и ведомственных учреждений и Методическая разработка к теме № 2 их взаимодействие с мед службой ГО здравоохранения.

Анализ человеческих утрат в войнах XX века указывает, что в процессе военных действий вместе с вооруженными силами большие утраты несет и штатское население. Так, в годы первой мировой войны утраты посреди штатского населения составили 5%, во вторую мировую войны - 48% от общего числа Методическая разработка к теме № 2 человеческих утрат. Утраты посреди штатского населения увеличивались по мере совершенствования средств нападения. Это видно на примере войны в Корее, где они составили 84%. Во время войны США во Вьетнаме утраты посреди мирного населения составили 90%, во время военных действий в Чечне (1994-1996гг.) — 95% (Серебряников В.В., Дерюгин Ю.И., 1997 г.).

В Методическая разработка к теме № 2 критериях войны с применением современных средств поражения утраты посреди мирного населения могут значительно возрасти, потому что новые средства доставки позволяют возможному противнику поражать не только лишь прифронтовые и приграничные районы, да и административно-промышленные объекты глубочайшего тыла. С учетом обозначенных событий, вместе с укреплением Вооруженных Сил, принципиальная роль Методическая разработка к теме № 2 в системе безопасности РФ отводится мероприятиям штатской обороны, направленным на увеличение стойкости тыла, сохранение промышленного потенциала страны, защиту населения в критериях военного времени. Мед обеспечение населения РФ, пострадавшего от военных действий либо вследствие этих действий, возложено на Федеральную мед службу штатской обороны.

Мед служба штатской обороны (дальше МС ГО) сотворена в согласовании Методическая разработка к теме № 2 с Федеральным законом РФ от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О штатской обороне» и во выполнение постановления Правительства Русской Федерации от 18 ноября 1999 года № 1266 «О федеральных службах штатской обороны» и приказа Министерства здравоохранения РФ от 3.07.2000 г. № 242 «О федеральной мед службе штатской обороны».

Федеральная мед служба штатской обороны в собственной Методическая разработка к теме № 2 деятельности управляется Конституцией Русской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Русской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Русской Федерации.

Федеральная мед служба штатской обороны производит свою деятельность во содействии с МЧС Рф и его территориальными органами, специально уполномоченными на решение задач в области штатской обороны, с другими службами штатской обороны Методическая разработка к теме № 2, также с мед службами Вооруженных Сил Русской Федерации и других войск в установленном порядке.

Учреждения и формирования мед службы штатской обороны, создаваемые на базе учреждений здравоохранения Минздрава Рф, также учреждения и формирования мед службы штатской обороны других федеральных органов исполнительной власти, организаций независимо от формы принадлежности по решению Методическая разработка к теме № 2 соответственных начальников штатской обороны употребляются в процессе проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий либо вследствие этих действий.

Создание и организационно - методическое управление федеральной мед службой штатской обороны возложено на Министерство здравоохранения Русской Федерации. Нормативные правовые акты Минздрава Рф по мед обеспечению населения в военное время неотклонимы для Методическая разработка к теме № 2 выполнения всеми федеральными органами исполнительной власти, также организациями независимо от формы принадлежности и ведомственной подчиненности.

Организационно МС ГО представляет собой систему органов управления, учреждений и формирований, созданных для организации и проведения комплекса лечебно-эвакуационных, санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения Методическая разработка к теме № 2, также своевременное оказание мед помощи пораженным и нездоровым гражданам и их исцеление в целях возвращения к трудовой деятельности, понижения инвалидности и смертности.

Основными задачками федеральной мед службы штатской обороны являются:

- прогнозирование медико-санитарных последствий военных действий и их воздействия на компанию мед обеспечения населения;

- разработка нормативных и методических документов по организации мед Методическая разработка к теме № 2 обеспечения населения страны, пострадавшего при ведении военных действий либо вследствие этих действий;

- организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и увеличение стойкости функционирования учреждений здравоохранения в военное время;

- планирование, организация и проведение мероприятий по мед обеспечению населения в военное время;

- подготовка органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения к работе Методическая разработка к теме № 2 в критериях военного времени;

- создание и подготовка сил и средств службы к выполнению задач при проведении мероприятий штатской обороны;

- создание и содержание припасов мед, санитарно-хозяйственных и других средств, созданных для учреждений и формирований мед службы штатской обороны;

- организация снабжения учреждений и формирований мед службы штатской обороны мед Методическая разработка к теме № 2, санитарно- хозяйственным и особым имуществом;

- роль в разработке мед средств защиты населения от современных средств поражения;

- подготовка профессионалов по вопросам мед обеспечения населения в военное время;

- роль в подготовке населения по вопросам оказания первой мед помощи пораженным и нездоровым гражданам в военное время;

- роль в подготовке санитарных Методическая разработка к теме № 2 дружин, создаваемых в организациях;

- своевременное оказание мед помощи пораженным и нездоровым гражданам, их исцеление в целях возвращения их к трудовой деятельности, понижения инвалидности и смертности;

- организация и проведение санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение появления и распространения заразных болезней и поддержание санитарно - эпидемиологического благополучия населения;

- мед обеспечение рассредоточиваемого Методическая разработка к теме № 2 и эвакуируемого населения.

В субъектах Русской Федерации, городках, городских районах и сельских окрестностях мед служба штатской обороны создается по решениям соответственных органов исполнительной власти субъектов Русской Федерации, органов местного самоуправления, а в организациях - по решению управляющих этих организаций.

Создание и управление мед службой штатской бороны возлагается на органы управления Методическая разработка к теме № 2 здравоохранением субъектов Русской Федерации, органы местного самоуправления, управляющих организаций.

Выполнение стоящих перед МС ГО задач имеет огромное государственное значение и осуществляется в неизменном содействии с МЧС Рф и его территориальными органами, мед службой ВС Русской Федерации, мед службой МВД Рф, другими службами штатской обороны. МС ГО организуется по Методическая разработка к теме № 2 территориально - производственному принципу на базе органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения и имеет четыре уровня:

федеральный — включает силы и средства МС ГО на местности всей

РФ;

· территориальный — включает силы и средства МС ГО на местности субъекта РФ (области, края, республики в составе РФ);

· местный — включает силы и средства МС ГО на местности Методическая разработка к теме № 2 городка, городского района, сельского окрестность;

· объектовый — представлен силами и средствами МС ГО организаций (объектов экономики).

На каждом уровне в состав мед службы штатской обороны входят: управление, органы управления, учреждения, формирования (штатские организации штатской обороны).

Принципная схема организации МС ГО представлена на рис. 2.

К управлению относятся начальники мед службы Методическая разработка к теме № 2 штатской обороны всех уровней. Начальниками мед службы штатской обороны являются:

- федеральной мед службы штатской обороны - 1-ый заместитель Министра здравоохранения Русской Федерации;

- субъектов Русской Федерации, городов, городских районов - руководители органов управления здравоохранением субъектов Русской Федерации, городов, городских районов;

- сельских округов - главные докторы округов;

- организаций - главные докторы медико - санитарных частей этих Методическая разработка к теме № 2 организаций.

Элементами управления мед службы штатской обороны являются:

- штаб федеральной мед службы штатской обороны;

- штабы мед службы штатской обороны субъектов Русской Федерации;

- штабы мед службы штатской обороны городов, городских районов и сельских округов.

Элементами управления мед службы штатской обороны являются штатные органы управления здравоохранением и штабы мед службы Методическая разработка к теме № 2 штатской обороны субъектов РФ, городов, городских районов и сельских округов. Штабы МС ГО создаются при соответственных начальниках МС ГО для оперативного управления силами и средствами службы.

Штаб федеральной мед службы штатской обороны создается приказом Министерства здравоохранения Русской Федерации.

В состав штаба федеральной мед службы штатской обороны врубаются:

Начальник штаба Методическая разработка к теме № 2 - заместитель Министра здравоохранения Русской Федерации.

Заместитель начальника штаба - директор Всероссийского центра медицины катастроф "Защита".

Члены штаба:

- руководители структурных подразделений Минздрава Рф;

- главные мед спецы Минздрава Рф;

- представители Русской академии мед наук;

- спецы ВЦМК "Защита";

- представители заинтересованных органов исполнительной власти и организаций;

- представитель Русского общества Красноватого Креста.

В состав штаба мед Методическая разработка к теме № 2 службы штатской обороны субъекта Русской Федерации врубаются:

Начальник штаба - заместитель управляющего органа управления здравоохранением субъекта Русской Федерации.

Заместитель начальника штаба - начальник Второго отдела органа управления здравоохранением субъекта Русской Федерации.

Члены штаба:

- руководители структурных подразделений органа управления здравоохранением субъекта Русской Федерации;

- главный муниципальный санитарный доктор по субъекту Русской Федерации;

- главные мед спецы Методическая разработка к теме № 2;

- главный доктор станции переливания крови;

- управляющий территориального центра медицины катастроф;

- другие лица.

В состав штабов мед службы штатской обороны городов, городских районов и сельских округов врубаются должностные лица органов управления здравоохранением и руководители учреждений здравоохранения по аналогии с составом штаба мед службы штатской обороны субъекта Русской Федерации.

Начальники Методическая разработка к теме № 2 штабов мед службы штатской обороны являются заместителями соответственных начальников мед службы штатской обороны.

Органы управления здравоохранением, на базе которых создаются штабы мед службы штатской обороны, с введением военного положения переводятся на штаты военного времени. Структура и численность органов управлений здравоохранением определяется решениями органов исполнительной власти, исходя из объема мобилизационного задания Методическая разработка к теме № 2.

К учреждениям, входящим в состав федеральной мед службы штатской обороны, относятся:

- учреждения здравоохранения, имеющие мобилизационные задания на развертывание в военное время дополнительных больничных коек, создание мед формирований (штатских организаций штатской обороны);

- учреждения здравоохранения, создаваемые на военное время по решению органов исполнительной власти (профилированные поликлиники и другие);

- организации гос Методическая разработка к теме № 2 санитарно - эпидемиологической службы, включенные в сеть наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) штатской обороны Русской Федерации;

- аптечные учреждения, в том числе склады мед центров "Резерв";

- учреждения здравоохранения, привлекаемые решениями органов исполнительной власти к роли в проведении мероприятий штатской обороны.

Рис:. 1. Принципная схема организации МС ГО.

Условные обозначения:

БСМП - бригады спец Методическая разработка к теме № 2 мед помощи СЭО - санитарно-эпидемиологический отряд СЭБ - санитарно-эпидемиологическая бригада СПЭБ - спец противоэпидемическая бригада ГЭР - группа эпидемиологической разведки МО - мед о гряд ХПГ - хирургический подвижной лазарет ТТПГ - токсико-терапевтический подвижной лазарет ИПГ - заразный подвижной лазарет АЛ - аптечная летучка ГБ - головная поликлиника МПБ - многопрофильная поликлиника ПБ - профилированная поликлиника

Штаб МС Методическая разработка к теме № 2 ГО субъекта Русской Федерации имеет городской и пригородный пункты управления, также дублера. Обычно, дублером является штаб МС ГО 1-го из сельских районов.

Для решения неотложных задач по организации управления силами и средствами службы в особенный период заранее создаются оперативные группы из числа служащих аппарата управления здравоохранением и центра медицины катастроф. Включение Методическая разработка к теме № 2 в состав штабов МС ГО управляющих и профессионалов территориальных центров медицины катастроф позволяет еще на шаге планирования найти задачки и место органов управления, сил и средств службы медицины катастроф в системе мед обеспечения населения в военное время.

Организационное построение МС ГО находится в неизменном развитии с учетом конфигурации Методическая разработка к теме № 2 военной доктрины РФ и военных угроз безопасности нашего страны, экономического состояния Рф, военно-политической обстановки в стране и мире, совершенствования мед науки и практики, стратегии и стратегии штатской обороны и других причин.

2. Формирования МСГО; задачки организационно-штатная структура; способности по оказанию мед помощи поражённым.

К силам мед службы ГО Методическая разработка к теме № 2 относятся штатские организации штатской обороны и учреждения МС ГО, которые предназначаются для мед обеспечения населения, пострадавшего от военных действий либо вследствие этих действий.

Штатские организации МС ГО (дальше формирования МС ГО) представляют собой мобильные силы службы, создаваемые по территориально-производственному принципу на базе учреждений здравоохранения, независимо от Методическая разработка к теме № 2 их организационно - правовой формы, не входящие в состав Вооруженных Сил РФ, подходящим образом снаряженные и приготовленные для мед обеспечения населения, пострадавшего от военных действий либо вследствие этих действий.

Формирования мед службы ГО предназначаются для ведения мед и био разведки, оказания мед помощи пораженным, проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, также для ухода за Методическая разработка к теме № 2 пораженными и могут действовать в составе группировки сил ГО как без помощи других (ОПМ, ИПГ, ТГПГ, СЭО и др.), так и в составе формирований ГО общего предназначения либо служб (СД).

В формирования мед службы штатской обороны могут быть зачислены граждане Русской Федерации:

- мужчины в возрасте от 18 до 60 лет Методическая разработка к теме № 2;

- дамы в возрасте от 18 до 55 лет ( кроме военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов I, II и III группы, беременных дам, дам, имеющих деток в возрасте до 8 лет, также дам, получивших среднее либо высшее мед образование, имеющих малышей в возрасте до 3-х лет).

Зависимо от подчиненности формирования МС ГО Методическая разработка к теме № 2 разделяются на объектовые и территориальные.

К объектовым мед формированиям относятся санитарные посты и санитарные дружины.

К территориальным формированиям относятся: мед отряды (дальше отряды первой мед помощи), подвижные лазареты, бригады спец мед помощи, санитарно-эпидемиологические отряды, санитарно-эпидемиологические бригады, спец противоэпидемические бригады, группы эпидемиологической разведки.

По мере надобности решениями органов исполнительной власти и Методическая разработка к теме № 2 управляющих организаций могут создаваться и другие формирования МС ГО.


metodi-tipologicheskogo-analiza.html
metodi-treninga-naslazhdeniya.html
metodi-ucheta-i-ocenki-osnovnih-sredstv-kurs-lekcij-minsk-2008-udk-658675-8.html